地域に密着した市区町から、都道府県、そして全国組織へ・・・全国を結ぶネットワークにより活動しています。

運営の原則は、地域住民、社会福祉の関係者などの参加、協力を得て活動を行います。

民間組織としての自主性、広く住民や社会福祉関係者に支えられた公共性のふたつの側面をもっています。